נְגִיעוּת

מי משלם את העלויות הסביבתיות שאיש אינו משלם?

מי משלם את העלויות הסביבתיות שאיש אינו משלם?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

מי משלם את עלות המשאבים המשמשים לייצור טובין, בתוספת אובדן הרווחה שגורם הפרויקט על ידי שינוי הסביבה?

"המזהם משלם" הוא ביטוי המשמש לעתים קרובות כדי להקצות את האחריות לפגיעה בסביבה לאשם, חוקי כמה מדינות מאמצים עמדה זו, אפילו מה שמכונה המפלגות הירוקות שקיימות במדינות שונות. עמדה זו מבוססת על כתביו של ארתור סי פיגו (1877-1959), שאמר כי על המדינה להגן על טובת הכלל, ואילץ את האחראים לנזק סביבתי לכלול עלויות תיקון בעלויות הייצור. שום דבר אינו רחוק יותר מהמציאות; אם זה היה נכון, תהליכי הכרייה לא היו קיימים, שכן על ידי מדידת הנזקים הסביבתיים והחברתיים וחובת תיקונם, הפרויקטים לא היו משתלמים כלכלית.

הרעיון של פיגו בתפיסתו הוא מבריק, זה בפועל במקום בו נמצאו מגבלות בגלל חוסר כנות של בני אדם. פיגו הציג בשנת 1920 את מחקריו שהראו את חשיבות הרווחה הפרטית על פני הרווחה המשותפת, כתבים שנלקחו בשנת 1992 על ידי האו"ם.

נגזר מהאשמה שמצא רונלד קואז במיסים פיגוביים, כותב בשנת 1961בעיית העלות החברתית, המתייחס לעלויות הסביבתיות והחברתיות שאינן רשומות בפרויקטים ואיש אינו משלם עבורן.

המאמר של קואז הוא ביקורת חזיתית על התיאוריה של פיגו. רונלד קואז טוען את הדברים הבאים:

השגיאה בניתוח הכלכלנים טמונה בעצם בהתייחסות לממשלה ככוח מתקן לכישלונות שוק שאין לו עלויות, וזה רחוק מהמציאות.

קואז ברור מאוד בעמדתו, למרות שמאמצים לפרט את כל העלויות הסביבתיות והחברתיות, הוא מדגיש את העלויות שיש להן מחיר חליפין אפס, כלומר, מדובר בעלויות שהשוק לא מכיר בהן אבל קיימות. לדוגמא, קבוצת החוקרים מאוניברסיטת פוליטכניקה בוולנסיה אליה משתייכים ד"ר ג'רונימו אזנר וויסנטה אסטרוך בין היתר, גילתה במחקרי הדוקטורט שלהם על הערכת נכסים סביבתיים שרק 35% מהערך הכלכלי הכולל של משאב. מוכר על ידי השוק, ישנם 65% מערכים חברתיים או גבוהים יותר שאינם מוכרים על ידי השוק, כלומר, אין להם מחיר, מה שאומר שאין להם ערך. להפך, הם ערכים גבוהים יותר. לזה מתייחס קואז כשהוא אומר שלא משנה כמה מדינה מפרטת את הערכים שהולכים לאבד לאחר ביצוע הפרויקט, כל העלויות לעולם לא ייקבעו, ואף פחות מכך לשלם עבור תיקונן.

דוגמה: עירייה נגד האזרחות

קחו למשל את המקרה של העיר שהפכה למטרופולין; כיום יש ערים רבות שלפני 20 או 30 שנה היו ערי מחוז, היו להן בעיות תנועה יחסית, פחות מ -500,000 תושבים, שדרותיהן וכבישיםיהן הספיקו. אחרי כמה שנים הם הפכו למטרופולינים, הם הצטרפו לערים שכנות, וכעת הם מתמודדים עם בעיות דומות לערים הגדולות.

הבעיה שנקח כדוגמה היא הבאה: יש לכרות מערכת עצים עירונית לטובת התקדמות, מודרניות ואיכות חיים טובה יותר מבחינת התנועה. החלק של החברה שחי באזור זה בעיר דוחה את טיעוני המדינה, כלומר, הצדקות אלה אינן מגיעות אליהם, האזרחים יודעים שמערכת העצים מייצגת הרבה יותר ערכים מאלה שהממשלה מכירה. אזרחים אולי לא מכירים בפירוט מה הם ערכים אלה, אך הם יודעים שהם קיימים וכי הם עוברים את הסדר של: תחושת השייכות לשכונה, נוף, שירותי איכות הסביבה, ערכי תרבות, ובעיקר ערך ההעברה לדורות הבאים. הערך של צאצאיהם החיים אותם הטבות.

המפלגה המבקשת ליישם את צירי הדרך לטובת המודרניות וההתקדמות מציגה תוכנית תיקון שאינה מספקת את הצד המושפע: היא טוענת כי במאגר ינטעו עצים שווים בכמות ובמינים השונים להחליף את שירותי הסביבה. זהו שיא הבעיה, מכיוון שהציבור יודע או תופס שפתרון זה אינו מכסה את כל הנזקים. במילים אחרות, הצד התומך בפרויקט טוען אך ורק על בסיס עלויות החלפה ועל כן שירותי איכות הסביבה, אך הצד המושפע יודע כי ישנם ערכים גבוהים יותר שיאבדו ועל כך איש לא ישלם.

חוליו טורס קוטו, במאמרו "כמה שווה עץ עירוני?", שם דגש מיוחד על ההבדלים בין עצים עירוניים, עצי פרי ועצי עץ. זה לא אותו דבר בעץ בתוך שמורה מאשר בעיר. אנו יכולים לומר כי כל הערכים המעולים שאבדו לאחר ביצוע הפרויקט הם העלות החברתית, הערכים או האלמנטים המייצרים רווחה ושאיש אינו עומד להחליף.

מי משלם עבור הנזקים הסביבתיים שאיש אינו משלם לאחר ביצוע פרויקט ציבורי או פרטי?

התשובה היא חברה, זו העלות החברתית.

מקורות

אזנר, ג'רונימו. (2012) הערכת שווי נכסים סביבתיים.
קואז, רונלד. (1961) בעיית העלות החברתית.
פיגו, ארתור. (1920). כלכלת הרווחה [4 א. עורך].
טורס, חוליו (2019)) שמאי מקצועי.

מאת אקו מקסי


וִידֵאוֹ: TB JOSHUA: In a World That Cares LESS, We Should Care MORE!!! (מאי 2022).