נושאים

הערות למסמך "אסטרטגיית הפיתוח הכפרי של הבנק העולמי: הגעה לעניים כפריים"

הערות למסמך


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

מאת אליזבת בראבו

אסטרטגיית הפיתוח הכפרי היא למעשה אסטרטגיה של הפרטת חברות של המגזר הכפרי של מדינות עניות, מכיוון שהיא יוצאת מנקודת הנחה שמה שעניים זקוקים להם הם הכנסה גבוהה יותר, מה שתאפשר הודות להשקעה פרטית של חברות.

הבנק העולמי משיק את האסטרטגיה החדשה לפיתוח כפרי. שמה של האסטרטגיה הוא: להגיע לעניים כפריים.
על פי מסמך זה, המטרה העיקרית של הבנק העולמי היא להפחית את העוני הכפרי ולשפר את איכות חייהם של אוכלוסיות כפריות, בהתחשב בהצהרת המילניום של האו"ם.

עם זאת, קיימת בעיה במסמך בפרדיגמה כיצד הבנק רוצה להשיג מטרה זו.

גורם חשוב באסטרטגיה החדשה הוא ההכרה בכך שהגלובליזציה תעזור לעניים. הבנק מציע, מצד אחד, פתרונות שוק, ומצד שני, פתרונות טכנולוגיים להתמודדות עם בעיית העוני הכפרי, תוך התעלמות מכך שבמידה רבה המשבר הכפרי בעולם השלישי נוצר על ידי הגלובליזציה, השוק, וטכנולוגיות שמקדמים הבנק העולמי וארגונים רב-צדדיים אחרים, כמו המהפכה הירוקה והיום הנדסה גנטית.

אסטרטגיית הפיתוח הכפרי היא למעשה אסטרטגיה של הפרטת חברות של המגזר הכפרי של מדינות עניות, מכיוון שהיא יוצאת מנקודת הנחה שמה שעניים זקוקים להם הם הכנסה גבוהה יותר, מה שתאפשר הודות להשקעה פרטית של חברות. הבנק קורא לממשלות לאמץ מדיניות ומערכות רגולטוריות לעידוד השקעות פרטיות, וכי "מונופולים ממלכתיים" צריכים להיחשף לתחרותיות של השוק ובסופו של דבר להפריט אותם.

האסטרטגיה טוענת שבעולם הגלובליסטי המהיר, קשרים עם חברות רב לאומיות המשפיעות על הפיתוח הכפרי הם חיוניים.

הניסיון בעולם השלישי מראה לנו שהנחות היסוד הללו שגויות. הדבר בא לידי ביטוי בעמדות שהוצגו על ידי ארגונים עולמיים כמו Via Campesina הפועלים למען ריבונות מזון. לטענתם, בעיית הכפר קשורה לשליטה של ​​האנשים בכל תהליך ייצור המזון, וגם לאספקה ​​עצמית.

סוג המדיניות שהציע היום הבנק העולמי, יושם בעבר עם השלכות קשות. למשל, אפריקה הייתה יבשת שסיפקה לעצמה אוכל. עם האסטרטגיות להקלת הרעב שקידמו ה- FAO, הבנק העולמי ואחרים, החלו להשתמש באדמות הפוריות לגידולי יצוא. כתוצאה מכך, 140 מיליון בני אדם - מתוך סך של 531 מיליון - החלו לאכול דגנים מיובאים, ובעיית העוני הכפרי לא נפתרה ולהפך מחמירה.

מצד שני, הצעת הבנק היא לתמוך בהפיכתם לסחורה, סחורות שגישתם מהווה זכויות שנכבשו על ידי עמי העולם השלישי, כגון מים, קרקע, מזון.

האסטרטגיה של הבנק מציעה כפתרון לעוני הכפרי שייכנסו להתחרות בשוק העולמי. האם העניים הכפריים בעולם יוכלו להתחרות בתאגידים חוצי-לאומי בשוויון שווה? הבנק מציע גם לשפר את התפוקה החקלאית ואת התחרותיות ולעורר יוזמות פרטיות לייצוא, תוך שימוש בהשקעה ובטכנולוגיה ככוח מניע.

התוצאה המיידית של מדיניות זו תהיה שהאיכרים מתחילים להשתמש באדמותיהם לשירות השגת מוצרים תחרותיים, במסגרת ההיגיון של השוק העולמי, ומפרקים את ייצור המזון המקומי. זה יכול להיות בעל שתי השפעות חמורות:

מדינות 1 ייאלצו לייבא מזון "זול יותר", כלומר להשתמש במטבע חוץ כדי לספק אחד מהצרכים הבסיסיים של האוכלוסייה החשובה ביותר, כגון מזון, עם השלכות חמורות על הריבונות הלאומית.
1 עקירת רוב האיכרים מבית הגידול הכפרי שלהם מכיוון שהם לא יוכלו להיות תחרותיים או להסתגל לכללים החדשים.
מאידך גידול התפוקה אינו מבטיח איכות חיים טובה יותר לתושבים. בהודו, עם ייצור מזון יותר ממספיק לספק את המדינה, 70 מיליון ילדים סובלים מתת-תזונה. במדינה זו, אדמת האיכרים נגזלה להתקנת בריכות שרימפס, מגדלי פרחים, פרדסים טכניים ביותר וגידולי יצוא.

באקוודור משתמשים באדמות הבקר הטובות ביותר בייצור פרחים לייצוא, פעילות פרודוקטיבית ביותר. למרות שתעשיית הפרחים נתנה עבודה לאוכלוסיות מקומיות, ובמיוחד לנשים, ניתן לציין את ההשפעות הבאות:

1. ייצור החלב נחלש. בעוד כמה שנים נצטרך לייבא חלב ומוצרי חלב אחרים

2. נוצר שינוי דרמטי בשימוש המסורתי בקרקע והחליף מוצר מזון במוצר מפואר לחלוטין.

3. בייצור פרחים נעשה שימוש בכמות גדולה של חומרי הדברה מסוכנים, היוצרים בעיות בריאותיות קשות עבור העובדים, ובעיות סביבתיות בכל אזור ההשפעה של גנני הפרחים.

4. למרות שאנשים מועסקים, הם כבר לא מייצרים מזון בעצמם, ועם השכר הנמוך שהם מקבלים, הם צריכים לקנות אוכל באיכות ירודה עם רמת תזונה נמוכה מאוד. במילים אחרות, רמת החיים שלהם התדרדרה.

האסטרטגיה של הבנק מציעה גישה טובה יותר לתשומות. בעולם השלישי, התשומות מיובאות בדרך כלל. זה יוצר תלות גדולה יותר בעולם הכפרי, ומגביר את העוני מכיוון שבעוד שמחירי המוצרים החקלאיים יורדים (כפי שמוכר באסטרטגיית הבנק), מחיר התשומות עולה. מצד שני, חשוב לציין כי חקלאות מבוססת תשומות לרוב אינה בריאה מבחינה סביבתית ואינה מתאימה חברתית לצרכיהם של חקלאי העולם השלישי. התשומות כוללות חומרי הדברה, זרעים בעלי זכויות קניין רוחני, מכונות חקלאיות מיובאות וגם GMO.

המסמך קורא למדינות לשנות מדיניות במגזר החקלאי, תוך נטייה להתעצמות באמצעות יישום אחראי של המדע. לאיזה מדע אתה מתייחס? בחלק אחר של האסטרטגיה מצהיר הבנק כי הוא מחויב לתמוך במדינות לחקור, לגשת ולהשתמש בטכנולוגיות חקלאיות חדשות, כולל ביוטכנולוגיה.

במדינות עולם שלישי בהן הוחל, ההנדסה הגנטית לא פתרה את בעיית העוני הכפרי, להפך היא החמירה את הבעיה הזו. זה המקרה בארגנטינה, שם השילוב בין חקלאות אינטנסיבית לפולי סויה מהונדסים הביא את המדינה לפתח חקלאות ללא חקלאים, עם 15 מיליון אנשים עניים ויותר מ -6 מיליון תושבי תושבים. אמנם היו רשומות יצוא היסטוריות, אך יותר מ -50% מהמזון הנצרך מיובא. בשנים האחרונות, יצרנים קטנים גורשו מהשטח. היחידה החקלאית המינימלית שתצליח לשרוד בשטח עברה מ -250 חה ל -340.

מתוך 20 מיליון דונם בחקלאות, 9 מוקדשים לגידול פולי סויה Roundup Ready (RR). 84% מפולי הסויה שעובדו בשנת 2000 היו מהונדסים, 4% מתירס וזהה מכותנה.

אחת התעמולות לטובת האגרו-ביו-טכנולוגיה היא שהיא מפחיתה את השימוש בחומרי הדברה, ולכן היא מועילה לסביבה. המציאות בארגנטינה שונה. בקמפיין 1991/1992 נעשה שימוש במיליון ליטרים של גליפוסט. בשנת 1998/1999 הצריכה שלה הגיעה לכ- 60 מיליון ליטר. כיום מדברים על 70 מיליון ליטר, ממוצע של 2 ליטרים של גליפוסט לתושב (Grupo de Reflexión Rural, 2002).

זאת בנוסף לסיכונים הבריאותיים הידועים של GMO.

בהקשר זה, מכון הבנק העולמי רוצה לקדם ידע להפחתת עוני כפרי ולהקל על צמיחה כלכלית ותחרותיות במגזר החקלאי. לשם כך היא מציעה את המהפכה הביוטכנולוגית באמצעות גידולים מהונדסים.

בנוסף, הבנק מציע לקשר בין חקלאים לשווקים ואלו המספקים טכנולוגיה (למשל חברות ביוטכנולוגיה?) בסביבה שאמורה להביא להשקעה פרטית. האם זו לא אסטרטגיה למדינות העולם השלישי להיכנס לחובות באמצעות פרויקטים עם הבנק העולמי, לעזור לחברות בפתיחת שווקים?

צמיחה כלכלית לא חקלאית

האסטרטגיה לפיתוח הכפר מציעה ליצור מפעלים כפריים, לאמץ דפוסי ייצור מודרניים, ובראשם השוק. הבנק מציע לתמוך בפרויקטים לקידום השקעות פרטיות בתשתיות חקלאיות. זו הצעה להפרטת מים, טלקומוניקציה, אנרגיה, תברואה, כדי לתמוך במדינות בפיתוח חקיקה ופיתוח מדיניות בתחומים אלה, ולעודד התאוששות בעלויות ותרומת המשתמשים, שהם משפחות. עניים כפריים, שהבנק רוצה. לעזור להם לצאת מעוני.

לביטול סיכונים ולהפחתת העוני מציע הבנק מנגנונים כמו ביטוח, חוזים, ביטוח משנה, גידור ותמחור מאגר.

כמו כן היא מציעה פתרונות שוק לשירותים חברתיים, תשתיות במגזר החקלאי באמצעות תוכניות פיילוט.

שותפויות רחבות לשרת את העניים הכפריים

המסמך מכיר בכך שאחת הבעיות העומדות בפני העולם הכפרי היא חולשת המגזר הממשלתי, אך הוא אינו מזכיר כי מדובר באותה מדיניות שהטיל הבנק שאילצה את המדינות לפרק את המגזר הרשמי שלהן. מול בעיה זו, הבנק מציע כחלופה לתמיכה במגזר הפרטי.

בין האסטרטגיות המוצעות ניתן למנות בריתות ואסוציאציות בין חברות פרטיות, מדינות, איכרים וארגונים לא ממשלתיים. יוזמות אלה נועדו לקדם פרויקטים בין חברות ומדינות, לפתור את אתגרי הפיתוח הכפרי. הם שיאו של תהליך ארוך של הפרטה של ​​חברות לאומיות, של היחלשות המדינות.

בריתות אלה מנסות למלא את החלל שנוצר עם חורבן המכוון של המדינות, שתפקידן היה להבטיח את הזכויות והגישה לשירותי האזרחים.

כעת הם ישלטו על שירותים בסיסיים (שתיית מים, אנרגיה, פיתוח כפרי) ויתערבו בתחומים כמו חקלאות, מזון, חינוך, שימור המגוון הביולוגי וכו '. פעילויות ושירותים אלה בעבר לא היו רווחיים עבור החברות, אך כעת הם יקבלו, באמצעות יוזמות אלה, סובסידיות הן מארץ התורמים והן מהמקומית.

עבור המדינות הפחות מפותחות הבנק מציע לשלב חקלאי קיום בכלכלת השוק, לפתח מגזר פרטי כפרי שאינו חקלאי (הפרטת תשתיות כפריות) עבור מפותחים מתונים, להרחיב את הפרטת המגזר הציבורי.

משאבים טבעיים

האסטרטגיה קושרת בין השפלה של משאבי טבע לבין עוני. לטענתו, הניהול הלא תקין של הסביבה בידי העניים הוא שמדרדר את משאבי הטבע. הוא גם מייחס זאת לכשלים בשוק ובממשלה.

האסטרטגיה אינה מכירה בתפקידם של תאגידים רב לאומיים בהשפלת הסביבה, שיש להם יכולת מיצוי טכנית שלעולם לא ניתן יהיה להשוות למיצוי בקנה מידה קטן של העניים בעולם.

כדור הארץ

ביחס לאדמות, הבנק מציע להרחיב את השטחים החקלאיים, אך אינו מטיל ספק כיצד משתמשים כיום באדמות הפוריות.

לדוגמא, לא מוטל בספק כי אדמות עם ייעוד לייצור מזון משמשות לייצור פרחים, או כותנה שאינם גידולי מזון. אין גם ביקורת על פרקטיקות חקלאיות גרועות הקשורות להעצמת השימוש בה. פסטורליות נוודים, שהיא פרקטיקה מסורתית של אלפי שנים, מוצגת כדוגמה לפרקטיקות גרועות בשימוש בקרקע. אף על פי שכיום לשיטות עבודה אלה עשויות להיות השפעות שליליות על השימוש בקרקע, הדבר נובע בעיקר מהקטנת שטח ההגירה שלהן, שכיום תפוס על ידי ערים, גידולי יצוא אינטנסיביים והצבת גבולות. קולוניאליזם אירופי וכו '.

מים

הבנק העולמי מכיר באסטרטגיה שלו כי העולם מתמודד עם בעיות אספקה ​​וגישה למים. מבחינתם היא מציעה שימוש יעיל יותר במים, באופן שיהיה משתלם מבחינה כלכלית וישפר את יעילות העלות-תועלת. במילים אחרות, השתמשו במים בפעילויות ייצור יעילות ותחרותיות כמו פרחים.

הבנק שם לו למטרה להגדיל את התפוקה החקלאית, עם כמות המים הנמוכה ביותר להשקיה. איך אתה עומד להשיג מטרה זו? אולי באמצעות קידום גידולים מהונדסים ופתרונות טכנולוגיים אחרים שיכולים לייצר יותר בעיות מאשר פתרונות, מכיוון שהוא מדבר על מהפכה ירוקה שנייה. בעניין זה, המסמך מדגיש את התפקיד החשוב שמילאה השקיה בהגדלת התפוקה החקלאית. אחד האזורים המצליחים ביותר על פני כדור הארץ למהפכה הירוקה היה דרום ודרום מזרח אסיה. בטבלה 4 לאסטרטגיה, המדדים הכלכליים הנמוכים ביותר נמצאים באזור זה בעולם, מה שיוביל אותנו להטיל ספק בהצלחת המהפכה הירוקה.

פתרונות אחרים שהציע הבנק הם תלות בכוחות השוק ובאמצעות רפורמות משפטיות ומוסדיות.

וודס

האסטרטגיה מתארת ​​יערות כמקור חדש של סחורות ושירותים, זהים שניתנים להמרה לסחורה ולכן ניתן להפרטה.

כאשר מתארים חלק מהלחצים על היערות הוא מתאר כמה פעילויות שמומנו על ידי הבנק, כגון סכרים, חקלאות אינטנסיבית וכו '.

שילוב של פתרונות שוק ורפורמות מוסדיות מוצעים כפתרונות.

מגוון ביולוגי

המסמך מזדהה כגורמים לאובדן המגוון הביולוגי: שינויים דמוקרטיים, עוני ואי שוויון, מדיניות ציבורית. במילים אחרות, המסמך אינו מכיר בגורמים האמיתיים לאובדן המגוון הביולוגי, הכוללים חברות פרטיות המפיקות באופן אינטנסיבי משאבים מתחדשים ולא מתחדשים, חקלאות אינטנסיבית ועבודות תשתית המשרתות מגזרים אלה.

בחלק זה, הטקסט מנוגד לשאר האסטרטגיה בכך שהוא מכיר בתפקיד שהיה למהפכה הירוקה בקידום שחיקה גנטית ואובדן המגוון הביולוגי, שכן שארה מדגישה את היתרונות של המהפכה הירוקה וקוראת לחדש מהפכת ביוטכנולוגיה ירוקה.

מסקנות

לסיכום, האסטרטגיה של הבנק העולמי להפחתת העוני עשויה לייצר יותר עוני, יותר השפלה סביבתית, ובעיקר להועיל לאינטרסים של חברות פרטיות. המדינות ייקחו על עצמן חובות ליישום מדיניות זו, אשר כל אזרחי המדינות החובות יצטרכו לשלם.

1 האסטרטגיה נמצאת בדיון ציבורי. אם ברצונם להכין אותן, יש לשלוח הערות לדירקטורים המנהלים לפני הבנק העולמי עבור כל מדינה, אם כי לעיתים קרובות יש דירקטור בכמה מדינות.

* מאת אליזבת בראבו פעולה אקולוגית


וִידֵאוֹ: שינוי פריסת עמוד מסויים במסמך וורד (מאי 2022).