נושאים

צ'ילה: השעה האחרונה של הסלק

צ'ילה: השעה האחרונה של הסלק

מאת ארנאלדו פרז גררה

אתה לא צריך להיות מגיד עתידות כדי לחזות את סוף הכנופיות ותעשיית הסלק. בנוסף, הונאת "תערובות" הסוכר תתמסד.

הקונגרס אישר את "חוק רצועת המחירים החדש" שישפיע על הסוכר והחיטה. ועדת החקלאות של הסנאט עיכבה את השחרור וניסתה לייצב את המחיר לטון ב -310 דולר, ללא הועיל. לשכת הצירים קבעה כי ההקלה של 2% במשך שמונה שנים תגיע ל -300 דולר. האינדיקציה לחקלאות לא שגשגה לאחר דחיית ועדת הרכוש. קץ הסלק ואזורים כפריים עצומים וערים מאזורי VII עד X הוטל. נאמר כי בשנת 2014 נשיא הרפובליקה יוכל "להעריך מחדש את המשכיות הכנופיות". זה יהיה מאוחר מדי לחקלאות: התחייבויות בינלאומיות, אמנים והסכמי סחר יגברו, כפי שקורים כבר היום.

אתה לא צריך להיות מגיד עתידות כדי לחזות את סוף הכנופיות ותעשיית הסלק. בנוסף, ההונאה של "תערובות" סוכר תתמסד: רק אלה שמכילות יותר מ -65% ישלמו מכסים, ו -60,000 הטון הנוכחיים, שנכנסים בחינם, מוגדלים ל -105,000 -30,000 טון תערובות ו -75,000 "סוכר" טהור ". אגב, מסולקת הלהקה לשמנים צמחיים וזרעי שמן, שבפועל כבר התרחשה לאחר "המלצת" איגוד השילוב של אמריקה הלטינית (Aladi), שמדינתנו מיהרה לקיים.

במשך יותר מחודש הפגינו כ 60,000 מגדלי סלק ועובדים חקלאיים מאזורים VII עד X - בעיקר בקוריקו, לינארס, פאראל, לה יוניון, צ'ילאן, לוס אנג'לס ואוסורנו - חיתוך כביש 5 סור עם משאיות, טרקטורים ושיגור סלק ל הדרך, למרות האיום של הממשלה לאכוף את חוק הביטחון הפנימי של המדינה. הסלק מודע לכך שזו בעיה שתשפיע קשות על החקלאות. יותר ממחצית האדמה החקלאית - 600,000 דונם - משמשת לגידולים חד שנתיים: בעיקר סלק, חיטה ותירס. רק סלק מייצר כ -160 מיליון דולר מדי שנה, וצ'ילה היא הראשונה בעולם בתחום הפריון והעלות, ושוברת שיאים חדשים מדי שנה: היא אפילו יעילה יותר ממדינות קני סוכר כמו ארצות הברית וקובה.

בספטמבר 2001 חתם ריקרדו לאגוס על התחייבות בלוס אנג'לס "להגן על המגזר". הסלק התחייב להגיע למקום הראשון בעולם זה חמש שנים. תוך שלוש שנים הם הצליחו. זה רק אחד מהטרדות של מגדלי הסלק, שרואים שהממשלה לא מילאה את התחייבותה. המגזר השיג את תמיכתם של תעשיינים, פרלמנטרים, ראשי ערים וחברי מועצה של אזורים חקלאיים, כמו גם מובילים ומסחר, אך זה לא הספיק.

גינוי העוני

ריקרדו לאגוס ציין: "נסיעה בכבישים מהירים לא תפתור שום דבר. הממשלה עשתה כל מאמץ להתמודד עם ההתאמות בענף. נכון לעכשיו כל המדינה משלמת יותר עבור מחיר הסוכר כדי שהחקלאים יוכלו להתקדם." שר האוצר, ניקולאס אייזגוויר, סיכם: "מדי שנה משלמים צ'יליאנים תוספת סוכר בין 60 ל -80 מיליון דולר, ביחס לשוק הבינלאומי." חואן קלארו, נשיא סוסיאדד דה פומנטו פבריל (סופופה), היה אחד מאלה שנאשמו על ידי האוצר להשיג את ההסכם המאפשר לתעשיינים לייבא עד 64% סוכר ב"תערובות "מבלי לשלם תעריפים, ואשר סיים את ההתגייסות. של מגדלי הסלק. קלארו אמר: "אם תעשייה מעלה את עלויותיה, היא מפסיקה להיות תחרותית. תעשיית המזון המייצרת עוגיות, שוקולדים, מיצי אבקה, גלידה, קונדיטוריה ותחליפי חלב דורשת 93,000 דונם של גידולים חקלאיים", והופכת לחלק מה לובי של ענפי המשקאות והקונדיטוריה.

אוסקר גילרמו גרטון, מנהל Iansa SA, הזהיר בעיתון האלקטרוני "אל מוסטראדור": "האם אנו מוכנים להקריב אזורים נרחבים וערים כפריות בצ'ילה לתאוות בצע של כמה חברות בעלות רווח גבוה או שאנו נותנים לאנשים אלה אופק חיים ? חקיקת הכנופיות הייתה טובה לצרכנים: היא אילצה אותנו לרוץ אחרי פרודוקטיביות מכיוון שאיננו מוגנים כל כך. אולי זו הסיבה שהיום אנו הראשונים בעולם בפריון של סוכר סלק. בתורו, מחיר הסוכר בצ'ילה היא מהנמוכות בעולם. לכל המדינות שאינן מייצרות סוכר מחירי צריכה גבוהים יותר מזה של צ'ילה. הוסיפו לכך את העובדה שגידול הסלק מעניק חיים לחקלאות בארבעה אזורים. ללא סלק שלם. אזורים כפריים וערים במדינה מתים מעוני. מה שהם מחפשים הוא העברת עודפים אדירה מחקלאות לתעשיית הקונדיטוריה, במחיר סבל של אזורים נרחבים במדינה. ís ".

"לא נאפשר"

תעשיות המייבאות תערובות - קרוזי והתאחדות הבקבוקים - הצהירו בגלוי כי לא יורידו את מחירן אם תוסר רצועת הסוכר, מכיוון שעליהן "להחזיר שוליים" ורווחים. משנת 1990 ועד היום, מחיר הסוכר ירד ב -31%, בעוד שתעשיית הקונדיטוריה העלתה את מחיריה ב -34%, מה שמוכיח שזה שקר שהצרכנים מושפעים ממחיר הסוכר או שחברות אלה אינן יכולות. להתחרות. גרטון שואל: "מדוע הם לא ניצלו את ירידת הסוכר כדי להוריד את מחיריהם? האם אנו מגנים על חקלאות יעילה, המושפעת מהפרוטקציוניזם של המעצמות הגדולות ומגינות על ארבעה אזורים חקלאיים - משביעי עד X- שם יש כיסים חזקים או שאנחנו נותנים 'ממתק' למיליוני צ'יליאנים? ". הוא חוזר ומדגיש: "האם אנו מוכנים להקריב אזורים גדולים וערים כפריות בצ'ילה לתאוות בצע של כמה חברות בעלות רווח גבוה או שמא אנו מעניקים לאנשים אלה אופק חיים?"

מבחינת שר החקלאות, חיימה קמפוס, החוק החדש מסייע לקיים - "ונותן קיימות" - לייצור סלק וחיטה עד 2014: "זה גם מבהיר בעיות מעשיות שיש לכנופיות, כמו זו של התערובות. במקרה של סוכר, וזו הצעה התואמת את דרישות ארגון הסחר העולמי (WTO). היא אינה יכולה לספק את האינטרסים של כל המגזרים, אך היא מנסה ליישב אותם ".

מגדלי הסלק דרשו מריקרדו לאגוס למלא את הסכמתו, ולהקים מסגרת שתאפשר גידול סלק ללא התחרות הבלתי הוגנת שנוצרה מכניסת מוצרים מסובסדים בצורת תערובות. "אנחנו רוצים חוק שהוא רציני על פי ריכוז הסוכר שהמוצר מביא. לא נאפשר לכנופיות לסיים את שנת 2014", מזהיר פרננדו לריין, מטעם התאחדות החקלאים לינארס. סוכר אינו היחיד שנפגע מהסכמי סחר ו"המלצות "של הבנק העולמי (WB), קרן המטבע הבינלאומית (IMF) וארגון הסחר העולמי (WTO): גם לתירס ואורז יהיו בעיות. באמצעות החבורה הבטיחה צ'ילה את אספקת המזון שיש לייבא כעת, מה שמשפיע על "ביטחון המזון", בעוד שעשרות ערי הדרום פשוט ימותו.

החוק החדש לתחומי המחירים, שאושר לאחרונה על ידי הקונגרס, שומר על רצפת הייבוא ​​לארבע (4) שנים על 310 דולר לטון. לאחר מכן, תהיה הקלה של 2% במשך שמונה (8) שנים להגיע למינימום של 300 דולר לטון. הפסקה שקבעה כי תחומי המחירים "הסתיימו" בשנת 2014 בוטלו: כעת היא תוערך, באותה שנה, על ידי נשיא הרפובליקה. אחוז הסוכר בתערובות הורד מ -90 ל -65% - תוך אימוץ התקן הצפון אמריקאי - שיהיה כפוף למערכת תחומי המחירים. נפח היבוא של מוצרים אלה עלה מ- 60,000 ל- 105,000 טון. המרוויחות העיקריות הן האיחוד האירופי, בוליביה, קולומביה וברזיל, בין מדינות אחרות, המייצאות סוכר לצ'ילה ותעשיית הממתקים, הממתקים, החלב והמשקאות. בוליביה גם מנהלת משא ומתן על הסכם סחר חופשי (FTA) עם צ'ילה.

קולומביה וברזיל הביעו את התנגדותן לתשלום מכסים עבור תערובות סוכר הגבוהות מ -65%. אלפרדו ווהלינג, מאיגוד החקלאים Ñuble, אמר לעיתונות: "יצרני המשקאות והממתקים נחושים להמשיך ולקדוח את רצועות המחירים, מה שאומר סוף יאנסה וטיפוח הסלק. הלהקות הן מנגנון לייצוב ערכים. שהיו יעילים מאוד ב -18 השנים האחרונות. זה לא אמור להיעלם מכיוון שהוא מפצה על העיוותים שנוצרו על ידי הסובסידיות שמעניקות מדינות אחרות למוצרים החקלאיים שלהם. " באותה המידה חושב נשיא הפדרציה הלאומית של יצרני חלב (פדלצ'ה), ריקרדו מיכאליס: "פורסם הרבה על ההעברות שהצרכנים היו עושים לטובת תעשיית הסוכר הלאומית, אך שום דבר לא נעשה אמר על העברות המיליונרים שיצטרכו הצ'יליאנים לבצע ליבואני הסוכר, במקרה של קריסת גידול הסלק. חווית הפאנס הייתה זהה לזו שאנו רואים היום. בוא נראה את התוצאה הקונקרטית: היום אנחנו משלמים עד 50% יותר לליטר נפט, לעומת מה ששילמנו כשהייתה תעשיית נפט לאומית. "

הדו"ח The Scam Great EU Scam, שפורסם על ידי Oxfam International, מציין כי האיחוד האירופי הפך ליצואן הגדול ביותר של סוכר לבן בעולם בזכות סובסידיות ומכסים שמשמעותם רווחים עצומים, יחד עם עודפים שהיא מייצאת לשוק העולמי. . "התוצאות מוטלות על ידי חקלאים קטנים ועובדים חקלאיים במדינות עניות. המערכות החקלאיות המסובסדות של אירופה וארצות הברית מייצרות עודפי עתק שלא יכולים להיספג בשווקים המקומיים שלהם. הם ייצרו מערכת של כללים רב-צדדיים המאפשרת להם לסבסד. חקלאות. הצבת עודפים אלה שמאלצים מדינות אחרות להשלכות. הבנק העולמי (WB) וקרן המטבע הבינלאומית (IMF) לחצו על מדינות מתפתחות להפחית את מכסיהן, בעוד שמדינות עשירות מקבלות את הזיכויים שלהן ללא התחייבויות. לא כך מדינות המתפתחות, שליברליזציה של סחר עבורם היא לעתים קרובות חלק מתנאי האשראי.

כוחה של Iansa S.A.

15 באוגוסט היה המועד הקטלני לשתילת סלק. הצעת החוק שמבטלת את טווחי המחירים ומתוקנת תוקף של תערובות סוכר אושרה כמה ימים לפני כן. לטענת מגדלי הסלק אנו עדים לסוף המגזר: כ -60,000 עובדים מאזורים VII עד X נידונים למות, החיים יותר מחצי מאה מעיבוד הסלק. בשנים האחרונות השקעות בסך 25 מיליון דולר אפשרו לצ'ילה להתמקם במקום הראשון בעולם ב"פריון ובעלות "של הסלק.

קציר 2002 השיג ביצועים היסטוריים שהציבו את ענף הסלק בין היצרניים והיעילים בעולם. ג'יימס פריי -LMC אינטרנשיונל, הייעוץ הגדול ביותר בתחום הסחורות החקלאיות בעולם, צפה זאת שנה קודם לכן: "צ'ילה היא מדינה תחרותית בייצור סוכר, והמקום הראשון בעולם בקרב סלק. יעילותה נתמכת בעלויות הנמוכות של חקלאות וחקלאות. הייצור התעשייתי, יחד עם תשואות גבוהות הן בעיבוד והן במפעלי המפעלים. לאורך כל שנות התשעים הייצור היה זול בכ- 30%. מבחינה תעשייתית, באותה תקופה העלויות היו נמוכות בכ- 60% מהממוצע הבינלאומי. " הוא הוסיף: "כשבוחנים את תשואת הסלק הממוצעת לדונם בצ'ילה, באיחוד האירופי, בארצות הברית, בטורקיה, בסין, בפולין ובאוקראינה בתקופה 1994 / 95-2000 / 01, צ'ילה מציגה את התוצאה הטובה ביותר. על ידי הרחבת השוואה כולל יצרני קני סוכר: קולומביה מגיעה במקום הראשון, ואז אוסטרליה, וצ'ילה במקום השלישי. " הנתונים מראים את כוחו העצום של Iansa S.A., שקונה גם סלק "מראש" מחקלאים, התלויים כמעט אך ורק בקונסורציום כדי לשרוד.

ההתחלות והלא-לאומיות

המדינה הקימה את תעשיית הסוכר הלאומית כדי "לתמוך ולהטמיע" את הגידול באמצעות תאגיד הפיתוח (Corfo). בשנת 1953, בלוס אנג'לס, הותקן המפעל התעשייתי הראשון. על גדות אגם Llanquihue, בשנת 1958, השני נוצר. בשנים הבאות נולדו המפעלים לינארס (1959), צ'ילאן (1967), רפקו (La Unión, 1970) וקוריקו (1974). קריטריון הניהול של איאנסה היה "תועלת חברתית". בתקופת הדיקטטורה החל הפירוק. בין השנים 1980 - 1981 נמכרו מפעלים לינארס ולוס אנג'לס על ידי קרב, ואילו רפקו נקנה על ידי אינדוס. למרות שאיינסה S.A. היא פרטית, גם כיום היא שומרת - במידה מסוימת - על "הקריטריון החברתי". חלק גדול מהפעילות החקלאית, מאז השביעי ועד אזור ה- X, סובב סביב סלק, ואלפי חקלאים קטנים ובינוניים ועובדים חקלאיים תלויים בגידולים השנתיים שלהם.

30% מייצור הסוכר העולמי מתקבל מסלק. כל המדינות המפיקות מגנות על הפעילות. חקלאי סלק ועובדים יודעים כי ביטול רצועות מחירים יהפוך את היבול לבלתי משתלם, ונדון להמרה לא ודא או להיעלם. בראש שדולת איאנסה עומדים נשיאה אוסקר גילרמו גרטון והמנכ"ל שלה, כריסטיאן צ'אדוויק, בייעוץ יועצו של אנריקה קוראה, שקיבלו את תמיכת הקונסורציום החקלאי הדרומי, קונסורציום סנטרו אגריקולה, הפדרציה הלאומית של מגדלי הסלק (פנארה) , הפדרציה הלאומית של יצרני חלב (Fedeleche) והחברה הלאומית לחקלאות (SNA).

איאנסה היא חברה חזקה. בשנת 1999 רכשה Ebro החוצה-לאומית הספרדית את מניות קמפוס צ'ילנוס, שנשלטה על ידי איאנסה - החברה האגרו-תעשייתית הגדולה ביותר בצ'ילה - והגיעה ל -51% מהונה. הוגו פאזיו, כלכלן במרכז ללימודים אלטרנטיביים (Cenda), מציין: "קמפוס צ'ילנוס הייתה חברת האחזקות של חברות מזון שונות (איאנסה, פסקרה איקוסאל ואיאנסגרו). ללא ספק, העיקרית היא איאנסה. הפעילות העיקרית שלה היא. מייצרת סוכר, לאחר שעיבדה שלושה מיליון טונות של סלק בשנה שקדמה לרכישה. היא גם היבואנית הגדולה ביותר של סוכר, המהווה שני שלישים ממכירותיה העולמיות, בהיקף של כ- 600 מיליון דולר בשנה. , זו חברת האם של קבוצת חברות הפועלות בענפי נגזרות העגבניות (סופרותא, בברזיל ואיטאטום בפרו), תשומות חקלאיות (Iansagro), תזונה לבעלי חיים, פירות וירקות מעובדים ומרכזים מסחריים למוצרים חקלאיים. " .

Azucarera Ebro היא בין חמשת הראשונות (5) בתחומה באיחוד האירופי, עם מחזור העולה על 1,500 מיליון דולר בשנה. זהו יצרן הסוכר העיקרי בספרד, עם נתח של 78% מהסך הכל. "יש לה נוכחות חזקה של בירות בין-לאומיות. בעל המניות האישי הגדול ביותר שלה הוא סנט לואיס סוקר, עם 21.3% מהון המניות שלה. משרד ההשקעות של כווית מחזיק ב -12.1% נוספים", מוסיף הוגו פאזיו.

* תואר ראשון בהיסטוריה מאוניברסיטת צ'ילה. כותב התקשורת הצ'יליאנית פונטו גמר ואל סיגלו. תורם ל- La Insignia (ספרד), Prensa Latina ו-.


וִידֵאוֹ: איך בן אדם מגיע למצב הזה?: מהחטיפה בהונגריה ועד המאבק בסחר בנשים (יָנוּאָר 2022).