נושאים

היבטים כלכליים של הרפורמה בחקלאות הקובנית

היבטים כלכליים של הרפורמה בחקלאות הקובנית


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

מאת Msc. פליפה אנדרס הרנדס פנטון

המבנה החדש של קיום אדמות, מבלי שהסיום הרפורמי הסתיים, מגיב לכלכלה חקלאית הטרוגנית בשל אופיים המגוון והשונה של הנבדקים החקלאיים.

אי ההכרה בפוטנציאל המלא של כלכלת האיכרים, ההצלחות החלקיות של רו"ח (פיתוח עומד מאז 1988) והופעת המשבר העמיקו את האופי הספקולטיבי של החווה הקטנה לנוכח מחסור במזון - יותר מ 155,000 חוות. ו -1,160.9 אלף דונם, מכיוון שהם כלכלות המותאמות לשוק המקומי.


מודל הפיתוח החקלאי הקובני לפני הרפורמה הכלכלית בשנות ה -90 העמיד בראש סדר העדיפויות את החוקה של חברות ממלכתיות גדולות (75% מהקרקעות), ובמידה פחותה הוא הורכב מקואופרטיבים לייצור חקלאי (CPA), בעלים קטנים ועובדים שאינם תורמים קרקעות, כלכלת האיכרים הפרטית (מקובצים בעיקר בקואופרטיבים של אשראי ושירותים או CCS), וחבילות או כיבושים. "המודל החקלאי הממלכתי זיהה במאמר אחד את הבעלות, הניהול והניהול הישיר של מדינת האחזקות החקלאיות באמצעות מערכת עסקית עם מעט או כמעט שום אוטונומיה ורשת מוסדית צפופה של ניהול ומינהל מרכזי עם משלחות טריטוריאליות. (Figueroa, 2001, עמ '4).

למרות זאת, העבודה החקלאית הייתה מכובדת, הפרויקט החברתי הגיע לשדות במטרה לחפש איזון בין רמת החיים העירונית והכפרית, הקולקטיביזציה לא נאלצה, האדמות שכבר נמסרו לא הופקעו, ובאזורים שונים הייצור גדל וכך גם ההתייעלות. מתבטא בתשואות ליחידת שטח או לאדם.

כמובן, ידוע כי החקלאות המשיכה למלא תפקיד חשוב מאוד במגמות השליליות של ההתנהגות העולמית של הכלכלה הלאומית מאז שנות השמונים. הדבר התבטא במיצוי מערכת כיוון ותכנון הכלכלה (SDPE) שהוקם מאז 1975, אליו מתווסף פרוץ המשבר עם ברית המועצות ונעלם מה שנקרא השדה הסוציאליסטי, מקור ל -80% מההחלפה המסחרית וממנו התקבל רוב המימון החיצוני.

המצב שתואר לעיל הוביל להחלטה לבצע רפורמה בענף כחלק מתהליך השינויים בגוף הכלכלי הכולל.
כעת, אילו היבטים שליליים מתחזקים או מתחזקים כאשר מקורות אספקה ​​חיצוניים קורסים? אנסה לסכם זאת באופן הבא:

-מאזני ייצור עצומים עם ניהול ותוצאות לא יעילים.
- יציאה כפרית מואצת בגלל תמריצים מועטים ולכן המחסור הכרוני בכוח העבודה הולך ומעמיק.
בקיצור, על ידי עדיפות לייצוא מיוחד (סוכר, פירות הדר וטבק בקנה מידה קטן יותר), קידום תעשייה ושירותים עירוניים עם משכורות טובות יותר, נגרמת התפתחות אוכלוסייה חקלאית, דבר הגובר בתלות במזון ללא תקדים.
-דפוס מרכזי ורטיקלי בקבלת החלטות.
-ריכוז אדמות גבוה בקני סוכר ובסחורות אחרות לייצוא. צמיחה מהירה של השקעות הובילה לחקלאות ממוכנת ביותר, הצורכת תשומות אגרוטוקיות רבות. זינוק ההשקעה הרציף מאז 1976 לא תאם ליעילות שהושגה. למשנה המשנה לדשנים הייתה המשמעות הסטטיסטית הגבוהה ביותר כדי להסביר את השינויים היצרניים.
- כאשר היבוא מצטמצם בצורה דרסטית (60% בין השנים 1990 ל -1993), הייצור החקלאי המוגמר פוחת ביותר מ -44%, מה שמתפוצץ את משבר המזון החקלאי המבני שעומד בפניו מאוחר יותר עם התמורות שחוללה הרפורמה, הכוללת גם את המעבר. לטכנולוגיות מתקדמות יותר.? רכות?, יותר כוח אדם ושיטות אגרואקולוגיות מגוונות.
-מערכות ייצור אינן מאורגנות, במיוחד בתקופה הקריטית (1991-93) אל מול ציווי ההישרדות. למרות ההתקדמות עד היום, האתגרים נמשכים בכיוון זה (תת מימון דוהר). זה היה מורכב מאוד לעורר את המגזר בעיצומן של המוזרויות המקרו-כלכליות שהחלו לפעול, כבר לפני הרפורמה החקלאית שהחלה בשנת 1993. ניקח כדוגמה את פיחות המטבע הלאומי, הדולריזציה והמשיכה של כלכלה מתעוררת.
עקב עתודות הפוטנציאל הנרחבות הקיימות (תפוקה נמוכה, אדמות מנוצלות וכו '), ההשתתפות החקלאית במוצר ובתעסוקה אמורה לגדול, שכיום אינן עולות על 6.5% ו- 22.0% בהתאמה (ECLAC, 2000).

"הריק האקולוגי" של המודל שלפני הרפורמה

ה"דטרמיניזם "הפרודוקטיביסטי של הקפיטליזם והמה שנקרא סוציאליזם אמיתי השפיעו במיוחד על ההתפתחות החקלאית הלאומית.
הכלכלה המבוססת על הלטיפונדיה לפני השינוי המהפכני ניצלה יתר על המידה משאבים; למשל, תנופת הסוכר עד סוף שנות העשרים של המאה העשרים, אשר צמצמה באופן דרסטי את האזור המיוער, וגם ניצול לא יעיל של היעילות של האדמה עקב ריכוז הבעלות הגבוה ותוקף מכסות הסוכר האמריקאיות.


המבנה החדש מאז 1963 (חוק הרפורמה האגררית השנייה), למרות שהוא חיסל דרמות חברתיות חמורות (עוני קיצוני, אבטלה עונתית וכו '), מיסד בפועל את הפרדת ניהול הרכוש (או הקביעות) בצורה לא מספקת ללא התכתבויות עם הרעיון המרקסיסטי. של התהליך המתמשך של זיהוי בעלים של יצרן (חיברות אמיתית על פי לנין). במילים אחרות, מתעלמים מהידע היסודי מתורת הסוכנות על אחריות משותפת בין המנהל לסוכניו ביחס לבעיות תמריצים, קבלת סיכונים ונוכחות א-סימטריות.
בחקלאות הוחלו צורות ניהול דומות על ענף הייצור, מבלי לקחת בחשבון את המוזרויות שלו, מה שגרם לאובדן ערכי האיכרים ולעקור עקירה כפרית.

הגישה האנתרופוצנטרית (מההוראה) זלזלה במידה רבה באקולוגיה, ומשחקת במערכות האגרונומיות של חבילות טכנולוגיות - ניסוי תחנת הכללה של היישום תפקיד מהותי של דרכי הפעולה של כיבוש הטבע באמצעות מדע וטכנולוגיה מודרניים.

לכן מקורות הצמיחה היו:
-פתיחת אדמות חדשות, יחד עם בעיות שימוש לא הולם.
- החלפת תרבויות בסיסיות של הדיאטה הלאומית (שעועית, ויאנד וכו ') על ידי פריטים לייצוא.
-שימוש גבוה מאוד של דשנים כדי לפצות על ירידת הפוריות בחוות רוויות כבר או באדמה שאינה מתאימה לקנה סוכר.
-הכנסת זנים משופרים.
-שימוש במכונות ומכשירים אחרים, בעיקר ממדינות סוציאליסטיות, כדי להפוך את העבודה ליעילה יותר ולהומניזציה.
-הדרכה והדרכת כוח אדם, השגת המקדמים הגבוהים ביותר באמריקה הלטינית.

לפיכך, ההעתקה בזמן של גרסה קובנית זו של המהפכה הירוקה הובילה לשבריריות רבה יותר של המערכות האקולוגיות, ואף הגיעה למסוכנות קריטית באזורים מסוימים במדינה, שיש כיום מודעות אליה, או שנעשה עבודה כדי להפוך אותה.

בשנים האחרונות פורסם הרבה על השפעות הקרקעות, אובדן המגוון הביולוגי ובעיית הקושי של שאריות.
הנתונים שונים. אך באופן כללי, מהשטח החקלאי שבין 12% ל -14% מהקרקעות מושפע ממליחות ומליחות סודה, מ -29% ל -49% על ידי סחף, מ -30% ל -40% על ידי פוריות נמוכה (מה שמכונה סוג C) , 37% עד 54% עקב ניקוז לקוי, יותר מ 60% עקב תכולת חומרים אורגניים לא מספקים, 30% עקב שיטפונות, שטחים ניכרים תחת רעיית יתר, כריתת יערות גבוהה באזורים מסוימים, דחיסת שטחים גדולים על ידי מכונות כבדות, פסולת נותנת מים הגירעון האיכותי והמקומי של אלה.

כל המצבים האלה חייבים להיות קשורים לשטח החקלאי הקטן לכל תושב האי (0.5 עד 0.6 דונם), שממנו על ידי הפחתת מה שמוקדש באופן מסורתי לייצוא ולמרעה, יהיה 0.1 דונם לנפש בלבד, מבלי לשכוח את חוסר היעילות היחסי. זרם.
מרבית החוקרים הכירו בצמצום הגדול שחוות שיטות ומסורות איכרים, הנושאות מרכיב סביבתי בולט.

אי ההכרה בפוטנציאל המלא של כלכלת האיכרים, ההצלחות החלקיות של רו"ח (פיתוח עומד מאז 1988) והופעת המשבר העמיקו את האופי הספקולטיבי של החווה הקטנה לנוכח מחסור במזון - יותר מ 155,000 חוות. ו -1,160.9 אלף דונם, מכיוון שמדובר בכלכלות המיועדות לשוק המקומי, למעט כמה אספקות אסטרטגיות כגון טבק.

פילוסופיה של שינוי. פרקסיס הרפורמציה. ההתאמה? אֵקוֹלוֹגִי.

מאז 1993, עם ביזור הרכוש הציבורי ואמצעים אחרים, נבנה הבסיס שעליו יבנו התרחישים האפשריים לשנים הקרובות, לא פטור מאי וודאויות וסיכונים. המאפיינים הבסיסיים מפורטים להלן:


1. אופן מקורי של "דה-דזיטיזציה", העברת מרבית האדמות והנכסים האחרים לידי קואופרטיבים סוציאליסטיים (עובדים חקלאיים לשעבר ומקצועות אחרים), הנקרא יחידות בסיסיות לייצור שיתופי (UBPC) בענפי קנה הסוכר ולא קני הסוכר, עם המסירה הקרקע בשימוש חופשי ואימוץ משטר הפעלה כלכלי הדומה לרו"ח.
UBPCs האלה יורשים כלכלה נטולת ערוצים עם התכונות שכבר הוזכרו בהתחלה. המטרה היא להגדיל את הייצור ביעילות מקובלת, להשיג את התמריצים הנכונים, להשיג את עצמאות המזון ולשפר את רמת החיים המידרדרת.
האם זה התאמה מקודמת? מלמעלה? ולא תוצר של תביעות שהגישו המפיקים.

2. הגדלת המגזר הפרטי וחיזוק מה שמכונה של CCS.
מצד אחד, חלוקת המשנה ("התעניינות מחודשת") צומחת בצניעות, ומסירה אדמות בשימוש חופשי ליחידים בשתי דרכים בסיסיות: החבילה לצריכה עצמית והחלקה המתמחה בגידול ספציפי.
הגרסה הראשונה מורכבת ממתן לו ¼ דונם, האוסר על בניית בתים או חפצים אחרים. השנייה נותנת עדיפות לסחורות אסטרטגיות סחירות כמו טבק, קפה, קקאו, עץ ואחרים, להיות הגודל האלסטי ביותר ומאפשר אזור אספקה ​​עצמית ובניית הבית. נראה כי האחרון הוא "השתלת" איכרים חדשה.
גם חוות האיכרים הפרטיים הקטנים המקובצים ב- CCS מתחזקים באמצעות אספקת ציוד ואמצעים אחרים באופן קולקטיבי, עד שמגיעים לתשתית חומרית ואנושית מפותחת יותר, לעת עתה קשה להתממש בהמוניהם, לאור האילוצים הכספיים הגדולים.
מתוכנן מיזוג של כמה CCS, אשר מבלי להכחיש את חסרונות המימון המופרז עלול להפר גם קשרים משפחתיים וחיים משותפים חשובים.

3. דרכי ייצור חדשות במגזר הממלכתי.
הגיוון עובר למנגנוני ניהול עצמי, חזון שוק גדול יותר, תוך הדגשת חוות צבאיות ואזורי הצריכה העצמית של חברות שאינן חקלאיות.

4. שינויים במסחור עם פתיחת שווקים חופשיים (מיעוט בגלל היקף העסקאות) ופיתוח של אחרים בדרגות שונות של ויסות חברתי.

5. פתיחה להון זר.

לפיכך, המבנה החברתי הכלכלי של החקלאות מגוון, תהליך לא גמור תוך התחשבות במגוון הסוכנים, בהמשך למשימות בחלוקת הקרקעות ולרפורמה או שינוי הגודל החדש שביצע משרד הסוכר. עם כל אלה, כיום שולטים צורות שיתופיות בקונגלומרט החקלאי הלאומי, ומקבלים אלה כציר המרכזי של הרפורמה.

המבנה החדש של קיום אדמות, מבלי שהסיום הרפורמי הסתיים, מגיב לכלכלה חקלאית הטרוגנית בשל אופיים המגוון והשונה של הנבדקים החקלאיים.

קואופרטיבים שולטים בייצור קני הסוכר והם חזקים יחסית בחלק ממוצרי המזון שאינם קני סוכר, תחום בעלי האיכרים הפרטיים שומר על פיזור מחזורי רציונלי אופייני, השולט בייצור חקלאי שאינו קנה סוכר והמדינה שולטת באורז, ייעור, פרי הדר ופיטום.

המשבר, ההכרה במנגנונים הכלכליים החברתיים הלא מספקים והבעיות האקולוגיות שהצטברו, הובילו להופעת רצון פוליטי שמטרתו ליצור חקלאות שתואמת יותר את דרישות הטבע הדחופות, ולהחליף את המגזר התעשייתי - בקנה מידה גדול ותשומות חיצוניות חזקות - שרווחו בשנים קודמות. כמו כל תהליך חברתי, הוא אינו חף מסתירות, נסיגות חלקיות, פורמליות ומגמות זמניות שונות.

המטרות השואפות למודל הכלכלי-סביבתי החדש של החקלאות הקובנית הן:
א) מזעור תרומות חיצוניות (טכנולוגיות, תשומות וכו '), תוך שילוב תהליכים טבעיים יותר, כגון מחזור התזונה, קיבוע חנקן וקשרים בין מזיקים לטורפים. עדיפות לדשנים ביולוגיים וחומרי הדברה ביולוגית.
ב) הסבה מחקלאות קונבנציונאלית לחקלאות אורגנית.
ג) שימוש יעיל בגורמים יצרניים (כולל מתיחת בעלי חיים) להשגת הפקות רווחיות וקיימות.
ד) צדק חברתי רב יותר, שיפור שיתוף הפעולה, התמריצים וההשתתפות.

המדינה מבקשת, ובמידה רבה כבר יש לה הישגים רבים, לגשת לחזון של פיתוח בר-קיימא על פי ה- FAO, כזה ש"שומר על משאבי הקרקע, המים, הצומח ובעלי החיים, הוא מקובל מבחינה טכנית, משתלם מבחינה כלכלית ורצוי מבחינה חברתית "( סנסוסי, 1991).
על ידי פירוט של כמה מרכיבי הצעד לקיימות, חלה התקדמות ב:
-השבת ייעור מחדש מאז 1996, אם כי ממשיכים להתקיים משאבים פילוגנטיים מאוימים ניכרים.
- יצירה והפצה של מרכזי רבייה של אנטומופאגים ומרכיבי אנטומופתוגנים (CREES) להשגת דשנים ביולוגיים, חומרי הדברה ביולוגיים ושליטה ביולוגית שמקורם במחקר.
-גידול משמעותי בהכנת הקרקע על ידי מתיחת בעלי חיים.
תוצאות (צנועות) בסיבוב היבול, גידול בינוניים, שימוש בקטניות ואינטגרציה של חקלאות ובעלי חיים.
הישגים אלה מזכירים לנו את עשיית האיכרים המסורתית; במילים אחרות, נעשה ניסיון לשחזר (עם תמיכה טכנית טובה יותר) את הפרקטיקות הקטנות והבינוניות שנשמרו לאורך זמן (בדרגה אחרת של? טוהר?), שבסופו של דבר היו אלה שעמדו בצורה הטובה ביותר במתקפה של מַשׁבֵּר.

עוזר פרופסור במרכז האוניברסיטאי סנקטי ספריטוס. הוא מלמד תארים ראשונים ותארים מתקדמים בתחום התיאוריה הכלכלית, מאקרו ומיקרו-כלכלה וכלכלה חקלאית. זה Msc. בפיתוח כלכלי (1996) מאוניברסיטת אוביידו (ספרד) והאוניברסיטה המרכזית (קובה). כיום הוא דוקטורט בניהול סביבתי ופיתוח בר קיימא, בחסות האוניברסיטאות גירונה (ספרד) ומטנזס (קובה).

בִּיבּלִיוֹגְרָפִיָה
-CEPAL (2000). כלכלת קובה. מהדורת CEPAL-FCE, מקסיקו.
-פיגואראה, וי (2002). רפורמה מבנית במשטר החקלאי של המעבר הסוציאליסטי בקובה. מהדורה GEDERCO, UCLV, סנטה קלרה.
-Sansoucy, P (1991). בהליכים של הסדנה הבינלאומית השנייה למערכות חקלאיות. מהדורת CIPAV, קאלי, קולומביה.

בדיקת איות ודקדוק:
שיתוף פעולה של טניה פרננדז ל- EcoPortal.


וִידֵאוֹ: רק תותים יביאו שלום: חקלאים ישראלים ופלסטינים משתפים פעולה (מאי 2022).


הערות:

  1. Kazizilkree

    אני חושב שאתה טועה. אני יכול להגן על עמדתי. שלח לי דוא"ל לראש הממשלה, נדבר.

  2. Eriq

    נו, טוב, חשבתי.

  3. Ardkill

    בהצלחה בעסקים עם בלוג כזה :)

  4. Dempster

    Not in this case.

  5. Gagor

    זה לא כל כך פשוט

  6. Matunde

    נראה מגניב ...



לרשום הודעה