נושאים

גלובליזציה: השארת ה- WTO מאחור

גלובליזציה: השארת ה- WTO מאחור


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

מאת דבורה ג'יימס

כאשר נכתבת ההיסטוריה של השינויים הסייסמיים המתרחשים כיום בכלכלה העולמית, כישלונם של אינטרסים ארגוניים וכמה ממשלות ביולי 2008 להרחיב את ארגון הסחר העולמי (WTO) באמצעות סבב דוחא יעבור לרגע מכונן.


כאשר נכתבת ההיסטוריה של השינויים הסייסמיים המתרחשים כיום בכלכלה העולמית, כישלונם של אינטרסים ארגוניים וכמה ממשלות ביולי 2008 להרחיב את ארגון הסחר העולמי (WTO) באמצעות סבב דוחא יעבור לרגע מכונן.

זה היה זה על שפת האגם שהמשא ומתן השליך את המגבת לאחר שבע שנים לא מוצלחות בניסיון להרחיב מערך מסוים של מדיניות תאגידים, שרוב הממשלות כבר נתנו לה "לא" פעם אחר פעם (בסיאטל בשנת 1999 *, מקסיקו בשנת 2003 ובז'נבה בשנת 2006). מנכ"ל ה- WTO, פסקל לאמי, ניסה לדחוף ברגע האחרון לסיום עסקת דוחא על ידי קריאת פגישה בלעדית, להזמנה בלבד, למיני-שר של כ- 30 מתוך 135 המדינות החברות ב- WTO, בז'נבה. בחודש שעבר. זאת למרות הבדלים רחבים בעמדות הפוליטיות בתחומי המשא ומתן ולמרות שלממשל בוש אין הסמכות לחתום על שום הסכם אפשרי.

וכאילו לא היה די בביטול התהליך הדמוקרטי כדי להוציא ארבע חמישיות מהחברות ב- WTO ממשא ומתן הידוע לשמצה ב"חדר הירוק ", כאשר השיחות לא הצליחו להתכנס בין אותן 30 מדינות, לאמי המשיך במשא ומתן עם כמעט שבעה חברים, כולל כמעט את כל המדינות בעולם המפותח, אך באופן אירוני לא כולל את כל מדינות אפריקה בסבב שתומכיו עדיין מכנים בבוטות "סבב הפיתוח". מדינות מתפתחות רבות כמו בוליביה וקניה, ואף המארחת, שוויץ, העלו חששות פרוצדורליים משמעותיים בדבר הדרתן מהפגישה, אך דאגותיהן נדחו על ידי לאמי.

אילו היו מאפשרות למדינות אפריקה להשתתף בדיונים הסודיים, היו דורשות החלטות בנושאים כמו הרפורמה בסובסידי הכותנה האמריקנית המניעה 20,000 יצרנים אמריקניים לייצר יתר על ידי כותנה, וכתוצאה מכך לסחף כותנה. במדינות כמו בנין, בורקינה פאסו, מאלי וצ'אד. סובסידיות אלו הוציאו רבים מהחקלאים מחוץ לעסקים וקיצצו הכנסות מפתח לתקציבי בריאות וחינוך לעניים. כמה משקיפים הדגישו את עמדתם החזקה של אפריקאים בנושאי פיתוח כאשר הורשו להשתתף בשולחן המשא ומתן בעבר. זו הסיבה שרבים טענו כעת כי הרצון של מדינות עשירות להימנע מסוגיות מפתח עבור אפריקה, כמו כותנה, הוא הסיבה האמיתית לקריסת המשא ומתן. אולם נראה כי חלק זה בסיפור מכוער מכדי שפורסם בעיתונות האמריקאית.

הסיקור התקשורתי האחרון בארצות הברית על כישלון השיחות התמקד בעמדות המשא ומתן של מדינות שונות, בעיקר האשמת הודו וסין. אך כאשר מעמיקים בסוגיות הבסיסיות, ברור שמה שעומד על הפרק במשא ומתן הוא הרבה יותר מסתם "סחר", וכי הקריסה נבעה מכוחות גדולים בהרבה מעמדות של מדינות בודדות. במיוחד, זה נבע מהנושאים סביב משברי המזון, האקלים והמימון העולמיים, כמו גם מחוסר ההתקדמות בפיתוח בגלל חוסר היכולת של מדיניות ניאו-ליברלית לקדם ביעילות צמיחה או הפחתת עוני. בהתחשב בשינויים בדינמיקה הפוליטית הבינלאומית כמו גם באג'נדות העולמיות, לקריסת המשא ומתן המתמשך יהיו השלכות מרחיקות לכת מעבר ל- WTO.

ריבונות מזון או משבר מזון

קחו לדוגמא את החקלאות, שהייתה הנושא שהובא לרוב ההסברים על קריסת המשא ומתן. הודו, בתמיכת הרוב המכריע של המדינות המתפתחות, נלחמה בתוך ארגון הסחר העולמי למען הזכות להיות מורשית להגן על חקלאיה, על ביטחון המזון, על פיתוח כפרי וכנגד פגיעות לתנודתיות בשוקי הסחורות. גידולים פתאומיים במוצרים זרים מסובסדים הרסו כל כך את היצרנים החקלאיים המקומיים, המהווים שלושה חמישיות מכוח העבודה באוכלוסייה של 1.1 מיליארד, מתוכם יותר מ -100,000 איכרים שהתאבדו בשנים האחרונות. עם זאת, המשא ומתן האמריקני אינו מתיר את ההגנות ודרש גישה גדולה יותר לשווקי מדינות עניות לייצוא החקלאות שלהם, תוך סירוב להוריד את המגבלות המוחלות על סובסידיות מקומיות לשיעור הנוכחי.

אין זה מקרה שהשיחות קרסו סביב נושאים הקשורים לחקלאות בשנה שבה מדינות מהאיטי לפקיסטן ומקסיקו ועד קמרון ראו פרעות פרצות על מחירי המזון. למרות שמחירי המזון יורדים מעט בשמחה, משבר המזון שוחק את הנאמנות לדוגמות סחר חופשי בחקלאות. מדינות מתפתחות רבות שבעבר יכלו לענות על צרכי המזון שלהן תלויות כעת מאוד ביבוא. שני שלישים מהמדינות המתפתחות הם כיום יבואני מזון נטו. עשרות שנים של מדיניות התאמה מבנית שהוכתבה על ידי קרן המטבע הבנק והבנק העולמי, לצד "הסכמי סחר חופשי" וכן מדיניות ה- WTO, אילצו את המדינות המתפתחות להוריד את המכסים. זה, בשילוב עם רמות גבוהות של סובסידיות מותרות במדינות עשירות, ריסקו את יכולת הייצור של מדינות מתפתחות רבות. מדיניות ה- WTO תרמה גם לשחיקת החווה המשפחתית בארצות הברית ובמדינות עשירות אחרות. הרחבה נוספת של ה- WTO לא תפתור, ולהפך, תחריף את משבר המזון, למרות טענותיו של לאמי.

גורם מרכזי נוסף שמשחק במשא ומתן בז'נבה היה המשך התגייסותה של החברה האזרחית העולמית נגד הרחבת המדיניות הכושלת הללו. לדוגמא, חקלאים בהודו מארגנים בשנים האחרונות הפגנות מאסיביות נגד ה- WTO. את כעסם התחדד עדים ללחץ הקשה שניצבה בפני ממשלתו במהלך השיחות, שכללה לפחות שלוש שיחות אישיות של הנשיא בוש לראש הממשלה מנמוהאן סינג במהלך המשא ומתן. חקלאים באינדונזיה, בהודו, בפיליפינים, בברזיל ובמדינות אחרות שדלו את נציגיהם בז'נבה, תוך שהם מודיעים על החברה האזרחית במדינותיהם אודות מצב המשא ומתן. יחד הם לחצו על ממשלותיהם להתנגד לדרישות הנוגדות את הפיתוח וסייעו להבטיח את ניצחון הקריסה.

מפיל את סולם הפיתוח

דינמיקה דומה צמחה בעמוד התווך הבסיסי האחר של משא ומתן בז'נבה, הנוגע למכסים על סחורות תעשייתיות. תעריפים הם למעשה מיסים שחברות משלמות לממשלות זרות על הזכות למכור את המוצרים שלהם ולהרוויח במדינה אחרת. השימוש האסטרטגי בתעריפים היווה אסטרטגיה בסיסית בכל מדיניות תיעוש. ממשלות מעלות מכסים כדי להגן על ענפי תינוקות מפני תחרות זרה ולקידום תעסוקה ופיתוח לאומי, ואז כאשר ענפים הם תחרותיים, הם מורידים את התעריפים הללו כדי שהצרכנים יחסכו כסף. כפי שממחיש כלכלן קיימברידג 'הא-ג'ון צ'אנג, לארצות הברית ולבריטניה היו המכסים הגבוהים ביותר בעולם בתחילת המאה הקודמת, בתקופת התיעוש של מדינות אלה. כעת, מדינות עשירות אומרות למעשה: "עשו כמו שאמרתי, לא כמו שעשיתי", וטוענים שמדינות מתפתחות צריכות להפחית את מכסיהן מכיוון שכעת מדינות עשירות הן בעלות מכסים נמוכים יותר והן עשירות יותר. זה שווה ערך ל"הפילת סולם "ההתפתחות (שאיתה אחרים הגיעו לשלב זה).


ב- WTO זה קורה בתחום המשא ומתן המכונה "גישה לשוק שאינו חקלאי", או NAMA, בעגה של WTO. הן המדינות המפותחות והן המפתחות הסכימו להפחית את המכסים במסגרת המנדט של דוחא לחפש הדדיות מלאה. המשמעות היא שמדינות מתפתחות, ככל הנראה, יזכו ל"גישה לשוק "גדול יותר ממדינות מפותחות (וכך יורידו את התעריפים שלהן באחוז נמוך יותר) מאשר להפך. עם זאת, במשא ומתן המדינות העשירות דורשות ממדינות מתפתחות להפחית את מכסיהן בכ -60 אחוזים בממוצע, בעוד שהן מציעות להפחית את מכסיהן במחצית בלבד (בערך 28 אחוזים). מהפך זה מסתתר מכך שבמציאות, המשא ומתן מתמקד ב"נוסחה שוויצרית עם מקדם ", שנראה כי בכוונה בכוונה לבלבל את המתבונן הנפוץ השקוע באפלוליות טכנית.

על פי התאחדות האיגודים המקצועיים הבינלאומית, קיצוצי מכס אלה יתורגמו לעשרות אלפי משרות שאבדו במדינות המתועשות החדשות, על רקע משבר של עוני וחוסר התקדמות בפיתוח במדינות רבות. יתר על כן, רשת העולם השלישי ציינה כי הקיצוצים יגבילו גם את האפשרויות לפיתוח תעשייתי עבור רבות מהמדינות העניות ביותר. ועידת האומות המאוחדות לסחר ופיתוח מעריכה כי הפסדי מכס (המייצגים חלק ניכר מתקציבי הבריאות והחינוך של מדינות מתפתחות רבות) יסתכמו בכמעט פי ארבעה מכמות ה"יתרונות "הקטנים המוקרנים עבור המדינות המתפתחות בדוחא. עָגוֹל.

למרבה המזל, איגודים מקצועיים מדרום אפריקה, הודו, הפיליפינים, ארגנטינה, ברזיל, מקסיקו ומדינות אחרות החלו יותר ויותר להשמיע את דאגותיהם ונסעו לג'נבה כדי ללחוץ על ממשלותיהם, להעלות את קולם בתקשורת ולהבטיח שהעובדים שלהם מדינות מפעילות לחץ על ממשלות להגן על האינטרסים שלהן. נושא הפחתת המכסים התעשייתיים אמנם לא הוצג כגורם שמנע מההסכם הפעם, אך ברור שהוא ימשיך להיות מטרה עיקרית של המדינות העשירות במשא ומתן.

הרחבת ה- WTO תחמיר, במקום לפתור, משברים סביבתיים וכלכליים

החקלאות ותמהיל המשרות והפיתוח אינם האזורים היחידים שבהם מתברר יותר ויותר כי ה- WTO הוא גורם התורם למשברים העולמיים כיום ולא להציע פיתרון. המשבר הסביבתי העולמי ידרוש גם פתרונות חדשניים חדשים. למרבה הצער, רבים מאותם רעיונות מתנגשים באיסור WTO על מדיניות רגולציה שעלולה איכשהו להגביל את הסחר בשוגג. אנו כבר יודעים כי משלוח מוצרים בעשרות אלפי קילומטרים ברחבי העולם, כך שחברות יכולות לנצל כוח זול במדינות מסוימות, סטנדרטים סביבתיים חלשים במדינות אחרות, ולפתח שווקים לצריכה במדינה שלישית תורמים באופן משמעותי להתחממות הגלובלית. האם אנחנו באמת רוצים שיכולתנו לשמור על החיים על הפלנטה שלנו תהיה מוגבלת על ידי ה- WTO?

שום נושא לא שלט בכותרות השנה יותר מאשר המשבר הפיננסי העולמי. כיום יש הסכמה רחבה כי הוקל על ידי היעדר רגולציה נאותה בשווקים הפיננסיים. עם זאת, במשא ומתן של ה- WTO על שירותים, מדינות עשירות מבקשות באופן פעיל להסרת הפחתת רגולציה וליברליזציה של השווקים הפיננסיים, המייצגים את האינטרסים של הענפים הפיננסיים שלהם. אין זה הגיוני שמנכ"ל WTO, פסקל לאמי, קרא להשלים את סדר היום של הרחבת ה- WTO כפתרון למשבר הפיננסי העולמי, כאשר מדיניותו בפועל, על פי כל חישוב סביר, תתרום לחוסר יציבות מוגברת.

אף על פי שמשא ומתן השירותים לא עלה לכותרות לעתים קרובות מאוד, הוא היה חלק מהותי מסדר היום של ארגון הסחר העולמי ביולי. בעוד יו"ר המו"מ לשירותים ניסה ללחוץ על מדינות להרחיב את הרמה הנוכחית של ליברליזציה של השירותים "עד כמה שניתן", קבוצת מדינות - בוליביה, קובה, ונצואלה וניקרגואה - דחתה בהצלחה את המהלך. בהתמודדות עם המצב ביתר ביקורת, הקבוצה גם הפיצה הצעה להסיר את ענפי הבריאות, החינוך, המים, הטלקומוניקציה והאנרגיה מה- WTO תוך שימוש בטיעון כי שירותים ציבוריים חיוניים אלה הם זכויות אדם שחובה על הממשלות לספק. אין להתייחס למוצרים המשווקים. מאמצים אלה נתמכו באופן מיידי על ידי יותר ממאה ארגוני חברה אזרחית ברחבי העולם תוך 36 שעות. נשיא בוליביה, אבו מוראלס, כבר העלה את אותו טענה בהצהרה שהוציאה זמן קצר לפני המשא ומתן של ארגון הסחר העולמי.

לאן אנחנו הולכים מכאן?

רבים חוששים כי קריסת השיחות הרב-צדדיות תוביל להגברת הלחץ על עסקאות דו-צדדיות ואזוריות המשתמשות באותה מדיניות (ולעתים אף קיצונית יותר) של ה- WTO. יתר על כן, בכל פעם שסיבוב דוחא "קרס" הוא הועלה לאחר מכן מהמתים והמשא ומתן התחדש. וכמובן, לא משנה מה גרם לקריסת ניסיון ההתרחבות, ה- WTO ימשיך להסדיר את הסחר העולמי לטובת רווחי חברות ונגד האינטרסים של עובדים, חקלאים, צרכנים ואיכות הסביבה.

עם זאת, הפעם שונה. האמון במדיניות התאגידית של הגלובליזציה נשחק משמעותית מאז הקמת ה- WTO, בעיקר בשל כישלונם התהומי של מדיניות זו בקידום צמיחה, הון ופיתוח בר קיימא בשתי מדינות הצפון והדרום בשלושת העשורים האחרונים (וגם כישלונו של ה- WTO לעשות את אותו הדבר מאז 1995). בנוסף, מחקרים שמקרינים את "היתרונות" של סבב דוחא, שהוגזמו מאוד על ידי תומכי ה- WTO, הפחיתו את אומדני היתרונות הללו לאורך זמן ונותרו חסרי משמעות - בערך אגורה ליום לאדם בעולם המתפתח. הסיכום הטוב ביותר האחרון של רווחי והפסדי ה- WTO נמצא כאן.

במקביל, כמה ממשלות מתנסות יותר ויותר במדיניות חלופית, כגון אינטגרציה אזורית, הלאמת משאבים, סחר דרום-דרום ותקציבים מוגדלים לבריאות ולחינוך, שהם מחוללי צמיחה ופיתוח. שגשוג יעיל הרבה יותר. רק כדי לתת דוגמא אחת, הגידול בצמיחה מעל הממוצע לצמיחה של אמריקה הלטינית בארגנטינה בלבד ובוונצואלה בארבע השנים האחרונות הביא רווחים משותפים של 140 מיליארד דולר לשתי המדינות הללו. צמיחה כלכלית ריאלית זו מביאה עלייה צפויה של 16 מיליארד דולר לכל המדינות המתפתחות בעולם ביחד (בהתבסס על התחזיות האחרונות של הבנק העולמי למסקנה דוחא סבירה; שני הנתונים בדולרים קבועים של 2001) הם קטנים מאוד.

לא פחות חשוב הוא שהפוליטיקה העולמית עוצבה מחדש מאז שהושקה לראשונה דוחא. מדינות מתפתחות נוטות פחות לקבל את המדיניות המוכתבת על ידי ממשלות מדינות עשירות, ורבות מהן גם זכו לחופש כלכלי מתכתיבי קרן המטבע בשנים האחרונות. למרות שברזיל, הודו וסין עשויות להיות מעצמות השוק המתעוררות בתדירות הגבוהה ביותר, מדינות מתפתחות מאמריקה הלטינית ועד אפריקה לאסיה דורשות יותר ויותר קול חזק יותר בפורומים בינלאומיים.

נעשים מאמצים מדהימים בארצות הברית כדי לוודא שהנשיא והקונגרס הבא שלנו יישמו באמת מדיניות סחר הוגן, שדרשו אזרחים שסבלו מאובדן מקומות עבודה, משכר ריאלי עומד וחברות שברחו מזה. זמן רב מדי, כולל באמצעות החוק החדש לרפורמה בסחר, אחריות, פיתוח ותעסוקה (TRADE Act).

ארגוני החברה האזרחית פיתחו לאורך השנים רעיונות רבים לפרדיגמה אחרת להרחבת השגשוג העולמי ופיתוח בר-קיימא באמצעות מדיניות המבססת יציבות פיננסית עולמית, תורמת לפיתרון ולא להחריף את משבר האקלים, ומקדמת את יכולתן של מדינות להזין את מדינותיהן. אוכלוסיות, בין יתר היעדים. על ידי הבסת ההרחבה של ה- WTO שוב, נוצר המרחב הפוליטי בו המדיניות והפרדיגמות האלטרנטיביות הללו יכולות לפרוח. המרחב הזה עלול להיעלם גם אם החברה האזרחית לא תמשיך לפעול כדי להבטיח שהמשא ומתן לא יחודש.

מה שנחוץ כעת הוא ארגון מתמשך כדי לשמור על המרחב הפוליטי ההוא פתוח, יחד עם הרצון הפוליטי להפוך חדשנות מדיניות שכבר מתנהלת לפרדיגמה כלכלית עולמית חדשה שיכולה למשמעת שיטות תאגידיות מזיקות, ולמעשה להגדיל את הצמיחה, להפחית את העוני ולהרחיב פיתוח בר קיימא בעולם . רק אז יכולים קורבנות אותו משבר רביעי ואחד מהמוזנחים ביותר - בו יותר ממיליארד מעמיתינו האזרחים האנושיים כיום סובלים מעוני קיצוני ולעתים קרובות קטלני - למצוא תקווה לעתיד טוב יותר.

* סרט חדש של סטיוארט טאונסנד בכיכובה של שרליז ת'רון, הקרב בסיאטל, רץ בבתי הקולנוע הנבחרים בין התאריכים 19-21 בספטמבר ובין 26-28 בספטמבר. ראה www.battleinseattlemovie.com למידע נוסף. אתה יכול גם לבקש שהסרט יוצג בעיר שלך. לא פעם האמריקאים זוכים לראות את הכוח הפוליטי של החברה האזרחית על המסך הגדול כאשר הם מתכנסים לאתגר את הכוח התאגידי ולשנות בהצלחה את מהלך ההיסטוריה!

* דבורה ג'יימס היא מנהלת התוכניות הבינלאומיות של המרכז לחקר כלכלה ומדיניות, וחברה במועצת המנהלים של הבורסה העולמית. הוא דמות מפתח בתנועה העולמית נגד ארגון הסחר העולמי, "העולם שלנו לא למכירה", לאחר שהשתתף והוביל פעילויות של החברה האזרחית במהלך ישיבות שרים בסיאטל, קנקון, הונג קונג וז'נבה. מאמר זה פורסם על ידי אלטרנט ב- 21 באוגוסט 2008. לצפייה בגרסה המקורית באנגלית אנא לחץ כאן.


וִידֵאוֹ: Watch President Obama Deliver the 2013 State of the Union Address (מאי 2022).


הערות:

  1. Hietamaki

    ha, cool!

  2. Kahla

    Tired of the critical days - change sex !!!!! Figure caption: “Ass. Front view ”Seven nannies have ... fourteen boobs No matter how much vodka you take, you still run twice! (חוכמה). He put on a slight fright. Drink seven times - drink once! The place of the enema cannot be changed. Girls lack femininity, and women lack virginity. Sculptural group: Hercules tearing the mouth of a peeing boy. Badge on a 150-kilogram man: Progress made sockets inaccessible to most children - the most gifted die.

  3. Bari

    הכי מגניב!)

  4. Satilar

    אני מחשיב שאתה טועה. שלח לי דוא"ל לראש הממשלה, נדבר.

  5. Gill

    By no means is not present. אני יודע.



לרשום הודעה