נושאים

חוק היערות: 5 שנים עם מעט התקדמות

חוק היערות: 5 שנים עם מעט התקדמות


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

חירום היער נמשך

יערות ילידים מרכזים יותר ממחצית המגוון הביולוגי הארצי של כדור הארץ, הם ממלאים תפקיד מהותי בוויסות האקלים, בשמירה על מקורות מים וזרמים ושימור קרקע. הם ביתם ופרנסתם של קהילות ילידים ואיכרים; ומהם אנו משיגים סחורות ושירותים החיוניים להישרדותנו, כגון מזון, עץ ותרופות.

נכון לעכשיו בארגנטינה יש כ -30 מיליון דונם של יער מקומי, שווה ערך ל -30% בלבד משטח היער המקורי. ברור שמדינתנו נמצאת במצב חירום אמיתי ביער, שהודגש מאוד ב -15 השנים האחרונות על ידי התרחבות בלתי מבוקרת של הפעילות החקלאית.

על פי נתונים רשמיים, לא כובד ההקפאה על אישורי אישור חדשים שנקבעו בסעיפים 7 ו -8 לחוק היערות (החל מחקיקתו בסוף 2007 ועד שהמחוזות ביצעו את הארגון הטריטוריאלי של יערותיהם הילידים). בתקופה זו, יותר מ -470,000 דונם יערו באזור צ'אקו, בג'ונגל המיסיונרי ובג'ונגל יונגאס. (אחד)


למרות שמאז חקיקת חוק היערות, יערות היערות השנתיים הממוצעים ירדו בכמעט 20% (הוא עבר מכ -280,000 ל -230,000 דונם בשנה), הוא נותר גבוה מאוד: בין 2008 ל -2011 פונו 932,109 דונם. סנטיאגו דל אסטרו (399,660 דונם), סלטה (222,868 דונם), פורמוסה (113,109 דונם) וצ'אקו (102,592 דונם) היו המחוזות עם כריתת יערות הגבוהה ביותר. (2)

מאידך, הדיווחים על שינויים בשימושי קרקע המופצים מעת לעת על ידי איגוד גווירה פרגוואי מעריכים כי במהלך שנת 2012 212,935 דונם יערו באזור צ'אקו בארצנו. (3)


אם נוסיף נתונים אלה לרשמיים, החל מחקיקת חוק היערות ועד סוף שנת 2012 נופלו כריתת יערות 1,145,044 דונם, שהם 229,009 דונם בשנה בממוצע, 627 דונם ליום ו -26 דונם לשעה.

למרבה הצער, אין מידע רשמי המבחין באיזה חלק מהאישורים הללו בוצעו באישורים של ממשלות המחוז, ואילו נעשו שלא כדין.

המצב במחוזות

חמש שנים לאחר חקיקת חוק היערות (26,331), עשרים מחוזות ביצעו את הארגון הטריטוריאלי של יערות הילידים שלהם ואישרו אותם באמצעות חוק פרובינציאלי: קטמרקה, צ'אקו, צ'ובוט, קורדובה, קוררינטס, פורמוסה, ג'וג'וי, לה פמפה. , לה ריוחה, מנדוזה, מיסיון, נויוקן, ריו נגרו, סלטה, סן חואן, סן לואיס, סנטה קרוז, סנטיאגו דל אסטרו, טיירה דל פואגו וטוקומאן. (4)

עם זאת, חלק ממערכות המשפט (קורדובה, קוררינטס, פורמוסה) נחקרו מאוד על ידי ארגונים חברתיים ומוסדות אקדמיים על כך שלא עמדו במאמרים וקריטריונים שונים בחוק הלאומי.

הפרובינציות היחידות שעדיין לא אישרו את הסדר הטריטוריאלי של יערותיהם הילידים באמצעות חוק פרובינציאלי הן בואנוס איירס, אנטרה ריוס וסנטה פה. אלה עשו זאת בצו.

על פי נתונים רשמיים, מאז שפרובינציות ביצעו את התכנון הטריטוריאלי של יערות הילידים שלהם, 259,302 דונם יערו בקטגוריה II - צהוב ו -16,148 דונם בקטגוריה I - אדום. במובן זה, זה מדאיג שבוצעו יותר פינוי בקטגוריות אלה (שאינן מאפשרות זאת) מאשר בקטגוריה III - ירוק (המאפשר פינוי לאחר הערכת השפעה על הסביבה ושימוע ציבורי). (5)

סנטיאגו דל אסטרו (195,001 דונם מנוקה בצהוב ו 6,719 דונם באדום), סלטה (31,749 דונם בצהוב ו 8,080 דונם באדום) וצ'אקו (21,749 דונם בצהוב) הם המקרים החמורים ביותר של כריתת יערות באזורים המוגנים על ידי חוק יערות (6)

בתורו, יש לציין שמאז שהם ביצעו את הארגון הטריטוריאלי של יערות הילידים שלהם, במחוזות צ'אקו, מיסיונס וסן לואיס, יערות היערות פחתו בכ- 50%. (7)

יש לציין כי המזכיר לאיכות הסביבה ופיתוח בר-קיימא של האומה רואה באזורים שביערות מפונים או מפונים ברמת עוצמה גבוהה (בעלי חיים אינטנסיביים במערכות סילבופסטורליות), מכיוון שאלה "הם מאבדים את תפקודם כמערכת אקולוגית ביערות, ובתורם, שירותי הסביבה שהם מספקים פוחתים מאוד. אזורים אלה בהם נהוג נהוג מסוג זה נמצאים בעיקר בקטגוריה II - צהוב ". (8)

סנטיאגו דל אסטרו, סלטה, צ'אקו וקורדובה אישרו סליקה סלקטיבית מסוג זה ביערות המסווגים כקטגוריה II - צהוב, מה שמפר את התקנות הלאומיות.

פרובינציית צ'אקו, לאחר התייעצות עם ארגוני סביבה, עמותות של יצרני יערות וטכנאים של המכון הלאומי לטכנולוגיה חקלאית (INTA), קבעה דרישות חדשות בשנת 2012 לאישור השימושים הסילבופסטורליים: רק 300 דונם יאושרו; עליהם להשאיר מחצית משטח הנכס כשמורה; השימוש בדחפורים לביצוע ליטוש אסור; עליהם להחזיק לפחות 120 עצים בקוטר גדול מ -10 סנטימטרים לדונם; בין היתר (הוראה מס '534/2012 של מזכירות משאבי הטבע). (9)

בסנטיאגו דל אסתרו התגברו סכסוכי האדמות והפכו לאלימים יותר ויותר. רבים קשורים ישירות לכריתת יערות. למרות זאת, לא התקיימו דיונים פומביים לפני אישור הסליקה, המפרה את סעיף 26 לחוק 26,331.

חשוב לציין כי האישור לפינוי קרקעות באזורים המאוכלסים ו / או משמשים באופן מסורתי על ידי קהילות איכרים וילידים, מפר את הסעיפים 19, 24 ו -26 וקריטריון 10 לנספח לתקנות הלאומיות.

בסלטה הוצאו לפועל כמה מהיתרי הסליקה שניתנו באופן ספקולטיבי לפני חקיקת חוק היערות (בשנת 2007 אישר הפרובינציה יותר מ -400,000 דונם, פי חמש ממספר ההיתרים שניתנו בשנה הקודמת). (10)

רבים מהסליקות הללו בוצעו באזורים המוגנים על ידי פקודת יערות הילידים של סלטה, ואף בארבע המחלקות בהן הושבתה הסליקה על ידי פסיקה של בית המשפט העליון לצדק הלאום. (אחת עשרה)

בנוסף, המחוז סיווג מחדש רכוש, ושינה (לבקשת בעל הנכס) את האזורים שנקבעו בפקודה הטריטוריאלית של יערות ילידים כדי לאשר פינוי ביערות שסווגו בקטגוריות I - אדום ו- II - צהוב, וזה גם מפר את החוק הלאומי.

דו"ח שנערך לאחרונה על ידי רשת החקלאות החקלאית צ'אקו ארגנטינה (REDAF) בשיתוף פעולה טכני של הפקולטה לאגרונומיה של אוניברסיטת בואנוס איירס ו- INTA, מעלה כי בין 2008 לספטמבר 2012, סך של 330,504 דונם; מתוכם 79,441 דונם נוצרו בקטגוריה II - צהוב ו -19,454 דונם בקטגוריה I - אדום (שאינם מאפשרים פינוי). (12)


החוק נותר במימון נמוך

בסעיף 31 לחוק היערות נקבע כי הקרן הלאומית להעשרה ושימור יערות ילידים לא יכולה להיות פחות מ- 0.3% מהתקציב הלאומי, אליה יש להוסיף 2% מסך ההלנתיות. יצוא מוצרים ראשוניים ומשניים מ חקלאות, בעלי חיים וייעור, המקבילים לשנה הקודמת.

מטרת הקרנות היא לחזק את יכולת הטכנולוגיה והבקרה של הפרובינציות, לפצות את המחזיקים שמבצעים משימות שימור וניהול בר-קיימא ולקדם את הפעילות היצרנית שמייצרים כפריים קטנים ויישובים מקומיים ביערות.

למרות חשיבותו, בשנת 2008 ובשנת 2009 לא היה תקן תקציב.

בשנת 2010 הכספים שהוקצו היו 300 מיליון דולר, כאשר היו צריכים להיות לפחות 821 מיליון פזו (0.3% מהתקציב הלאומי). אם מוסיפים ניכוי הלנת יצוא, הם היו צריכים להגיע ל -1.2 מיליארד דולר. ב- 11 בפברואר אותה שנה הוקצו 144 מיליון דולר לתוכנית "כדורגל לכל" באמצעות החלטה מינהלית מס '41/2010 של ראש ממשלת השרים. (13)

בשנת 2011, מכיוון שלמדינה לא היה חוק תקציב, הכספים שהוקצו היו שוב 300 מיליון דולר, כאשר הם היו צריכים להיות לפחות 1,119 מיליון פזו (0.3% מהתקציב הלאומי). אם מתווספים ניכוי ניכוי יצוא, הם היו צריכים להגיע ל -1.5 מיליארד דולר.

בשנת 2012 הקרנות היו קטנות עוד יותר: 267 מיליון דולר. צריך היה לחזות לפחות 1,300 מיליון פזו (0.3% מהתקציב הלאומי); וכ -1,900 מיליון דולר אם נוספו החזקות יצוא.

השנה הכספים יעמדו על 230 מיליון דולר בלבד (פחות מפי 10 מזה שקבע חוק היערות); כאשר היו צריכים להיות לפחות 1,515 מיליון דולר (0.3% מהתקציב הלאומי). אם מוסיפים ניכוי ניכוי יצוא, הקרנות היו צריכות להגיע ל -2.3 מיליארד דולר.

באופן משלים, הקרן הלאומית לשימור יערות ילידים צריכה להיות המקבלת את כל אותם פריטים מהתקציבים שהוקצו בשנים קודמות שלא בוצעו.

מצד שני, חסר מידע ברור על רמת הביצוע של כספים אלה ברמה המחוזית, שכן מעט מאוד מחוזות הצליחו למסור את סעיפי התקציב שהוקצו והועברו על ידי המשרד לאיכות הסביבה ופיתוח בר קיימא של האומה, שמעריכה שרק 10% מהכספים שנמשכו הופקו ובוצעו ביעילות.

מסקנות ודרישות

חקיקת חוק היערות פירושה התקדמות חסרת תקדים בענייני איכות הסביבה עבור ארצנו, והישג טרנסצנדנטי בהשתתפות החברה האזרחית בתביעה האפקטיבית של תקן הגנת הסביבה. עם זאת, יישומה היעיל נתקל בקשיים קשים שיש לפתור.

כגופים של החברה האזרחית, המעורבים היטב בהגנה על יערות מקומיים ותושביהם, אנו רוצים להדגיש את הצורך לפתור בדחיפות את הנקודות הבאות:

1) סיום באופן משתף את תהליכי התכנון הטריטוריאלי של יערות ילידים ברחבי הארץ ותומך בהם באמצעות חוקים פרובינציאליים.

2) שנה את התקנות הטריטוריאליות של יערות ילידים שאינן עומדות בקריטריונים ובמאמרים בתקנות הלאומיות.

3) כבדו בקפדנות את המגבלות שנקבעו בפקודת היערות הילידים: קטגוריה II - צהוב, אינה מאפשרת ניקוי; קטגוריה I - אדום, אינה מאפשרת ניקוי או שימוש.

4) אל תסווג מחדש יערות מקומיים ברמת החווה.

5) ערכו דיונים פומביים לפני שיאשרו לנקות בקטגוריה III - ירוק, תוך הבטחת השתתפות אזרחים, ביסודם של קהילות איכרים וילידים וקורבנות אפשריים אחרים.

6) אל תאשר פינוי ביערות המאוכלסים באופן מסורתי ו / או משמשים קהילות איכרים וילידים.

7) שליטה ועונש בחוזקה כריתת יערות בלתי חוקית.

8) השלם את הקרן הלאומית להעשרה ושימור יערות מקומיים, והפעל אותה בדחיפות וביעילות.

9) בצע את הכספים שהתקבלו בשקיפות ויעילות מוחלטים.

10) יישם את הכספים לחיזוק מוסדי בכדי לספק לאזורי היער של הפרובינציות כוח אדם ותשתיות מתאימות לתמיכה ביישום החוק בשטחן. Ecoportal.net

————————————————————————————-

1) מעקב אחר שטח היער הילידים של הרפובליקה הארגנטינאית. תקופה 2006-2011. אזורי יערות Parque Chaqueño, Selva Misionera ו- Selva Tucumano Boliviana. שר הסביבה ופיתוח בר קיימא של האומה. יולי 2012. http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/UMSEF/file/LeyBN/monitoreo_bn_2006_2011_ley26331.pdf

2) רעיון לעיל.

3) תוצאות המעקב החודשי אחר שינויים בשימוש בקרקעות, שריפות ושיטפונות באמריקן גראן צ'אקו. עמותת גוירה פרגוואי. נובמבר 2012. http://www.guyra.org.py/index.php/reportes-de-cambios-de-uso-de-la-tierra-del-gran-chacoamericano

4) ניתן להשיג את התקנות הטריטוריאליות של יערות ילידים בכל מחוז באתר www.leydebosques.org.ar

5) פיקוח על פני יער הילידים של הרפובליקה הארגנטינאית. http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/UMSEF/file/LeyBN/monitoreo_bn_2006_2011_ley26331.pdf

6) רעיון לעיל.

7) רעיון לעיל.

8) רעיון לעיל.

9) https://docs.google.com/a/greenpeace.org/file/d/0BySd3Q6MLiNiaWt6ekRsQk95bkU/edit?pli=1

10) סלטה ביצעה פינוי חמש פעמים כדי למנוע את ההקפאה שנקבעה בחוק היער. גרינפיס ארגנטינה. דצמבר 2007. http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2007/12/salta-quintuplic-desmontespa.pdf

11) סלאס, דינו ואחרים ג / סלטה, מחוז אסטדו נסיונל / אמפרו. פסק דין מקורי S.C., S.1144, L. XLIV.

12) יער הילידים בסלטה: חוק היערות, ניתוח כריתת יערות ומצבו של יער צ'אקו במחוז. תצפית על אדמות, משאבי טבע וסביבה. רשת החקלאות החקלאית של צ'אקו ארגנטינה (REDAF). דצמבר 2012. http://redaf.org.ar/leydebosques/wpcontent/uploads/2012/12/REDAF_informedeforestacion_n1_casoSALTA.dic2012.pdf

13) http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/160000-164999/164310/norma.htm


וִידֵאוֹ: How to escape educations death valley. Sir Ken Robinson (מאי 2022).


הערות:

  1. Kigabar

    I am not satisfied with you

  2. Shaan

    ובכן, כבר ראיתי משהו כזה

  3. Gili

    I consider, that you are not right. מובטח לי. כתוב לי בראש הממשלה, אנו נתקשר.

  4. Sajar

    מזל טוב, הרעיון הגדול הזה פשוט חרוט

  5. Gaarwine

    מסכים לחלוטין

  6. Rodman

    Casual concurrence



לרשום הודעה